金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能(néng)源局(jú)发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌000; line-height: 24px;'>吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌部制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配(pèi)建一(yī)定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固(gù)定(dìng)车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位(wèi)的(de)指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户(hù)安(ān)装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机(jī)制(zhì)。引导社(shè)区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形(xíng)吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农(nóng)村地区充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力(lì)，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台(tái)互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与充电设(shè)施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用(yòng)推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发(fā)挥引领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立(lì)配套(tào)售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车(chē)维保技(jì)术人(rén)员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全监管。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监(jiān)管体系(xì)，因地制(zhì)宜(yí)利(lì)用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所(suǒ)安全(quán)条件(jiàn)，确保符(fú)合有关(guān)法律法规(guī)、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对存量充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农村居(jū)民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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